返回第一百〇六章 名声  建文天下首页

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    爱读小说(m.aiduxs.cc)免费好看的小说阅读网站,页面简洁无广告,阅读体验好.摊丁入亩,是朱允炆早就想做的事情,只不过之前条件还不够成熟。

    即使在建文十年,也不能说条件完全具备。

    摊丁入亩,顾名思义,就是将徭役折算成银两,进而分摊到田亩上,自此国家只对田亩征税,不再对个人征税,通俗点说,就是不再无偿使用劳力,到那时,如果国家需要完成修浚河道、运粮边关、修建宫殿等等事务,就需要出钱雇佣百姓做工,这对国家是一种约束,同时对官员贪腐也能形成一定的制约。

    从本质来说,这是劳动力货币化的一种体现,是商品经济发展到一定阶段的必然产物。

    和人口统计相比,土地统计是相对容易的,因为土地既不会跑,也不会繁衍,更不会死亡,所以对土地征税,可以让政府拥有相对稳定的财政收入,进而量入为出,财政收支逐渐转向预算化。

    但是这里面有一点是确定的,那就是拥有土地的富农地主,因为分摊了丁税,其负担必然会增加,这必然会引起许多地主,尤其是大地主的不满,而这些大地主,往往是社会舆论的主流。

    所以,可以想象,朱允炆在后世的名声,不会太好,而卓敬等人,很可能会被扣上“聚敛之臣”的帽子。

    另外,摊丁入亩对朱家政权的稳固,也是有利的。

    原因很简单,摊丁入亩相当于将大部分穷人的税负转移到富人身上,这样就可以最大程度的减少社会矛盾,降低农民起义以及各类革命运动发生的概率,进而促进国家的稳定。

    最后,徭役折算为银两,客观上需要大量的白银,而华夏自古以来就是缺少金银的国家,宋朝时出现的交子,与其说是金融理念先进,倒不如说是穷极思变;交子的这种思想被蒙元和大明所继承,某种程度上确实繁荣了经济,但是由于缺乏有效的制约手段,纸币迅速贬值,进而造成金融崩溃,国家也就随之灭亡,南宋就是其中一个典型的例子。

    同时,用白银缴税,还会产生后世一种尽人皆知的弊端——火耗,百姓缴纳的是散碎银两,官府征收后需要进行熔铸,这多少会产生一种损耗,导致上交到国库时,数量不足,所以官府以此为由,多征收一些白银,美其名曰为“火耗”。

    “火耗”这东西,不在国家征收的名目上,完全由各地自己制定,这就给了某些官吏上下其手的空间,既腐朽了吏治,又增加了百姓负担。

    为了解决这些问题,朱允炆登基前后,就创建了交通银行,发行100%储备的银票,几年后,又开始发行铸币,如今已经有圆、角两种面值,其中一圆银币面值一两,一角银币,面值0.1两。

    但这些手段,只能是白银的标准化,并不能增加白银的数量。

    为了解决这个问题,朱允炆放开海外贸易,通过贸易获取金银,某些海商甚至远航至红海,与阿拉伯人、埃及人进行贸易,甚至还有传闻有些人走的更远,到达欧洲;当然,也有商人听从皇帝的召唤,向美洲远航,但目前尚没有回音。

    只可惜,这不是航海大发现的年代,阿拉伯人、欧洲人手中的金银也没有想象中那么多。

    因此,朱允炆将目光盯上了倭国,为此发动了征倭战争,许多人以为皇帝攻倭仅仅是为了面子,事实上却并非如此。

    如今倭国战线基本稳定,朱允炆命令海东都司全力开采金银,铸成金币、银币,确实保障国内的税制改革,为此,朱允炆将自己的心腹郭钥派到海东,主持大局。

    但即便有了这些准备,朱允炆也不敢全面铺开,他首先在新成立的江南布政司、浙江布政司进行试行,这些地方商品经济发达,白银存量充足,可以满足摊丁入亩的白银需要。

    另外,朱允炆还鼓励江南一带粮商运粮至海东,为当地驻军提供补给,而当地驻军全部用白银结算,从而加速白银回流,同时也可以繁荣江南一带的经济。

    ......

    朱允炆苦心经营了十年,才具备了推行摊丁入亩的基本条件,但需要克服的困难,还不止这些。

    比如最终的田税问题,实际上不可能每年都计算一遍丁口,然后再统计田亩,再确定田亩的税额,所以必须要有一个计算方法,并且至少能够保持五十年不变才行。

    为此,朱允炆采取了后世的方法,以建文九年的丁口数量确定丁税总额,将其分摊到田亩上,而以后年月的田税都以此次计算出来的田税作为基准,无故不会发生调整。

    这也就是后世所谓的“盛世永不加赋”。

    但其实明眼人都知道,这只不过是个障眼法而已。

    因为新开垦土地的税负计算标准,并非依赖于摊丁入亩之前的土地税负,而是依赖于摊丁入亩之后的土地税负来计算,所以随着土地的开垦,其隐含的丁税实际上是一直在增加的,只不过换了另外一种方式存在而已。

    这也是满清时期,税收总额远超前代的一个原因,其中包含了货币化的丁税,但实际上,丁税虽然已经摊入田亩,但遇上某些特殊情况,百姓依然要无偿服役,只不过,这也是没法子的事情。

    摊丁入亩,其中最硬的骨头,实际上是丈量土地。

    为了啃下这块硬骨头,朱允炆将卓敬任命为江南布政使,王艮任命为浙江布政使,主持两地政务,还将周新这个“冷面寒铁”派下去,进行督查。

    为了有效的清查土地,朱允炆以户部、都察院的官员组成联合清查小组,划分地域,进行全面的清查,为了弥补人手不足的问题,朱允炆抽调了太学、京师大学、陆军大学、海军大学的学生,参与清查;甚至某些没有具体职衔的翰林院翰林们也被抽调出来,参与到轰轰烈烈的土地清查当中去。

    为了防止地主勾结当地官吏,欺上瞒下,朱允炆实行问责制,限期官员完成清查,如果到期无法完成,就地免职,而清查工作中表现突出的翰林以及学生立刻上岗,继续推进清查,半点也不会耽搁。

    即使这样,朱允炆依然有些不放心,他还鼓励告密,如果某人隐瞒地产被举报,那么不仅其隐瞒的土地被没收,还要承担巨额的罚金,而举报人则会得到丰厚的奖赏,最高奖赏额度为其举报额的一半。

    至于调查局、安全局这些鹰犬,朱允炆自然也不会让他们闲着,统统派出去刺探情报,打击贪官污吏,打击土豪劣绅。

    凡此种种,不一而足。

    一时间,清查土地轰轰烈烈,地主老财怨声载道,民怨沸腾,某些老财们甚至还雇人在报纸上发表文章,控诉清查官员的横征暴敛,鱼肉百姓。

    对此,朱允炆命令宣传部门加大审查力度,同时对暴露出的问题及时查处,并在报纸上及时公布。

    即便如此,朱允炆也没有挽回自己的名声,某些士绅不敢公开抱怨,就写在笔记、小说,甚至一些戏曲里,让后世的史学家们如获至宝,认为发现了关键证据,发现了建文帝“荒淫好色、奢侈无度”的铁证,只可惜,这也是没法子的事情。

    对于这些情况,朱允炆心知肚明,所以他非常谨慎,将瞿能、曹玉书调回京师,主持京师防务,同时命令护卫京城的三个近卫军取消休假,随时准备出动,镇压一切叛贼。

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